苗栗市全運館委外經營會員制收費引爭議 市公所澄清政策主導權

苗栗市公所今（1日）針對全民運動館委外經營案召開說明會，強調場館屬「公辦民營」非私有化，所有政策主導權仍歸市公所。該館分為市公所自營綜合羽球場及委外經營健身中心，因健身中心採會員制收費模式，引發民眾質疑公共資源私有化、費率不透明及缺乏公益單次使用服務。市公所澄清費率依原契約訂定兩種月費：無團課588元、含團課888元，業者不得擅自調整。市長余文忠表示，將於開幕前發放一萬張運動體驗券，涵蓋銀髮族、青少年、警消等專案，提供非會員免費體驗一次，確保運動平權。此舉旨在平衡營運需求與公益責任，避免運動資源過度商品化。

公辦民營模式引發公益性質爭議

苗栗市全民運動館自2019年啟用後，市公所規劃採公辦民營模式委外經營健身中心，但民眾反映收費結構與縣市常見方案落差顯著。對比台中「市民運動中心」單次體驗50元、月費300元，以及高雄「運動中心」提供30元平價單次方案，苗栗健身中心月費588元起跳，且無單次使用選項，被質疑缺乏公益屬性。苗栗市青苗里長徐貴花指出：「民眾不曉得設備狀況，更不清楚能否以低價體驗，公共場域卻變成高門檻消費。」運動產業協會理事長王明華分析，會員制雖能穩定營運，但應設置公益時段或低價方案，避免邊緣化弱勢族群。市公所副市長張麗華強調，契約明確規定費率調整需經公所審核，業者不得自行變更，並說明健身中心預計6月開幕，將嚴格監督設備維護與服務品質，確保符合公共場所安全標準。

會員制收費結構與體驗方案雙軌並行

健身中心經理連偲宇說明收費細節：「無團課588元、含團課888元，另計手續費與毛巾費，但歡迎民眾到店諮詢。」此收費模式引發討論，因市公所原規劃運動館應具普惠性，但委外後呈現高門檻特質。市長余文忠澄清，市公所掌握政策主導權，業者僅負責營運，且契約約定不得調整費率。為彌補公益缺口，市公所規劃年度發放萬張體驗券，涵蓋四大專案：銀髮族專案針對65歲以上長者提供免費體驗，青少年專案配合學校推廣運動課程，暑假專案針對學生族群設計優惠，警消專案則提供公務人員優先體驗。余文忠強調，體驗券將透過網站公開發放方式，詳細公告申請資格與數量，避免黑箱作業。市公所運動科指出，月費換算每日僅約20元，相較於私人健身房月費2000元以上，實屬合理，且專業團隊維護設備能提升使用安全與舒適度，符合公共場域營運常態。

公共資源管理與監督機制落實

市公所強調，全運館委外契約明確規範「所有政策主導權歸公所」，業者僅能依契約執行營運，不得擅自變更收費或服務內容。此模式符合行政院「公共設施委外經營管理要點」，避免資產移轉私有化。為落實監督，市公所將成立專案小組，每月稽查場館營運紀錄、設備安全檢測報告，並開放民眾檢舉管道。市長余文忠表示，體驗券發放將優先照顧弱勢群體，例如與社福單位合作，針對低收入戶家庭發放專屬體驗券，確保運動資源不因經濟差距而受限。苗栗縣運動發展協會秘書長陳文欽肯定此舉，指出「透過專案設計，可有效提升運動參與率，尤其針對青少年與長者族群，避免運動場館淪為高消費場域」。市公所亦規劃在開幕前舉辦公聽會，廣納民意調整體驗方案細節，並強化場館資訊透明度，例如在官網公開設備清單、營運時程，讓民眾能事前瞭解服務內容。