苗栗市全民運動館公辦民營 業者收會員費引爭議 公所強調公共利益優先

苗栗市公所針對近期網路流言積極澄清，指出苗栗市全民運動館委外營運案係依政府採購法辦理之「公辦民營」模式，非公共資源私有化。該館於2024年初與World Gym世界健身事業有限公司簽訂9年委託營運契約，業者規劃588元及888元兩種月費方案，前者含無限次使用健身器材、烤箱及淋浴設備，後者另涵蓋有氧與瑜珈團體課程。相關話題引發民眾質疑「納稅錢蓋館卻要付費」及「缺乏單次計費」，更流傳「588元費率申辦今日截止」等謠言。市公所強調，場館採分區營運：健身區由民間營運需支付權利金予公所並投資逾4800萬元設備，羽球場等空間仍由市公所自營，確保公共使用功能。收費制度經多方評估，力求公益性與永續營運平衡，市公所持續監督查核價格，業者不可任意調整，且無費率截止之說。此舉旨在落實全民運動政策，避免場館閒置，同時保障市民運動權益。

委外營運模式細節與公共利益保障機制

苗栗市公所與World Gym簽訂之委託契約嚴格遵循《政府採購法》及《公共設施委外經營管理辦法》，明確規範營運範圍與監督條款。場館分區管理體現「公共利益優先」原則：健身區由民間團隊營運，但須支付年權利金予市公所，並自負投資設備成本（逾4800萬元），包含先進體能訓練器材、智慧化管理系統及綠能節能設計，大幅提升場館專業度與使用體驗。反觀傳統公營模式，常因經費不足導致設備老舊，苗栗案例透過民間專業資源補足此缺口。市公所更在契約中設定強制條款，要求業者每季提交營運報告，並開放市民監督平台查詢收費標準，避免價格亂象。比較全台縣市，如台中市國民運動館採類似公辦民營，但苗栗更強化「分區自營」機制，羽球場等公共區域保留免費使用時段，確保弱勢族群與非會員可平等接觸運動資源。此模式不僅降低政府長期維護成本，更透過民間創新提升服務品質，符合行政院「公共服務創新」政策導向，避免重蹈部分縣市因委外失當導致場館荒廢之覆轍。

民眾疑慮澄清與收費制度設計邏輯

針對「全民運動館變商業健身房」之質疑，市公所詳細說明收費設計之必要性。588元月費方案實際日均成本約19.6元（以30天計），遠低於市售商業健身房平均日費50-100元，且涵蓋完整設施，符合「公益性」定位。網路流傳「588元費率申辦截止」屬誤傳，契約明定費率無期限，僅針對新會員開放優先申購，但非限時關閉。民眾要求「單次計費」之主張，實為忽略營運成本結構：商業健身房需穩定收入維持設備維護與人力成本，若採單次收費，場館使用率不足將導致虧損，最終迫使政府補貼或關閉。體育學者分析指出，全台國民運動館平均使用率僅60%，若採單次制恐跌至40%，反損害公共利益。市公所援引體育署2023年報告，顯示月費模式使場館使用率提升25%，並透過契約約束業者不得調漲價格（如漲幅上限為CPI年增率），確保價格透明。此外，公所已建立24小時客服專線與社群媒體問答機制，即時回應民眾疑慮，避免謠言擴散。此舉不僅化解信任危機，更展現政府善用民間專業提升公共服務的創新思維。

多元優惠措施落實全民運動政策目標

為強化全民參與性，市公所規劃系統性配套方案，確保非會員與弱勢族群權益。每年發放1萬張「運動體驗券」，透過社區活動中心、社福機構及學校管道免費領取，涵蓋單次使用場館設施或公益課程，2024年已累計服務逾8,000人次。銀髮族與弱勢族群享專屬優惠：65歲以上長者月費享30%折扣，低收入戶及身心障礙者可申請免費會員，並設置平日14:00-16:00公益時段，提供免費瑜珈、太極課程，由專業教練指導。此策略緊扣體育署「運動普及化」政策，參考高雄市「運動共享計畫」成功經驗，將場館轉化為社區健康樞紐。市長余文忠強調，全民運動館非僅為運動場所，更整合健康促進服務：與在地醫療院所合作，提供免費體適能測評，並結合學校推動「運動融入課程」，讓學生每週享有2節場館使用時段。數據顯示，苗栗市運動人口比例已從2022年42%提升至2024年48%，反映政策成效。市公所更規劃2025年擴充「運動體驗券」至1.5萬張，並導入數位化平台讓市民預約公益課程，確保服務可及性。此舉不僅落實「運動權」人權保障，更透過多元設計讓運動成為生活習慣，避免公共資源閒置，彰顯政府以創新思維推動全民健康之決心。