苗栗市公所澄清全民運動館委外爭議 非私有化 收費經審慎評估

苗栗市公所於2026年3月31日針對社群平台流傳的全民運動館委外爭議發布正式聲明，明確指出該案屬合法公辦民營模式，絕非公共資源私有化。市長余文忠強調，運動館分區營運：綜合羽球場由市公所自營管理，健身中心與有氧教室委由專業團隊營運，場館所有權及政策主導權完全歸屬苗栗市公所，受託團隊須支付權利金並投入逾4800萬元進行設備投資。收費方案經行政院體育署指導、市民代表會協商及第三方財務評估，兼顧可負擔性、營運成本與長期服務品質，目標降低使用門檻提供彈性選擇，並規劃每年發放1萬張運動體驗券、銀髮族優惠及平日公益課程。此澄清旨在消除誤解，呼籲各界基於完整資訊理性討論，避免片段資訊引發不實爭議。

委外模式與公共性質核心說明

苗栗市公所詳細說明全民運動館採「分區營運」設計，徹底保障公共性質。綜合羽球場等基本運動空間由市公所直接管理，維持免費或低價開放，確保所有市民無障礙使用；健身中心與有氧教室則委由具體育專業背景的團隊營運，以提升服務品質與專業度。市公所強調，場館所有權及政策主導權完全屬於政府，受託團隊需簽訂契約繳納權利金，並承諾投入超過4800萬元更新設備，此金額經財政局審查公開。此模式符合行政院「公共建設公辦民營推動要點」，類似案例包括台北市運動中心委外營運，政府透過嚴格契約約束業者，避免私有化爭議。苗栗市公所進一步指出，委外非為轉移責任，而是引進民間專業管理經驗，提升運動服務效率，例如參考高雄市運動中心成功經驗，透過民間團隊優化課程設計與設備維護，使市民使用率提升30%。市長余文忠特別強調：「公共建設的終極目標是讓市民長期受益，而非僅完成興建。」此澄清亦針對社群流傳「圖利特定廠商」謠言，出示受託團隊競標文件與投資證明，顯示評選過程公開透明，符合《政府採購法》規定。未來將定期公告受託團隊營運報告，接受市民監督，確保公共資源不被濫用。

收費方案評估與市民權益保障

收費方案經多層次評估制定，涵蓋588元月費、888元年費等彈性選項，並非任意訂價。市公所說明，評估過程包含體育署《運動設施收費參考基準》、市民經濟負擔調查及營運成本分析，確保費用涵蓋設備維護、人力支出，同時避免排除低收入族群。例如，588元月費方案針對一般民眾，較台中市運動館同類型服務低10%，且透過「體驗券」機制降低初次使用門檻：每年發放1萬張免費體驗券，專供非會員、銀髮族及弱勢家庭申領，平日還設置公益課程時段，如週一至三上午免費開放給低收入戶。市公所補充，社群流傳的「單次收費」屬誤解，實際為特定活動方案，如親子活動單次50元，與常態會員制無關。延伸比較，新北市運動館會員費約600-900元，苗栗方案更注重可近性，且契約明確規定重大調漲須經市府審核，業者無法擅自調價。體育學者王明華指出：「合理收費是公共服務永續關鍵，苗栗案結合彈性方案與弱勢保障，符合國際趨勢。」市公所亦規劃建立市民意見平台，每季公開收費效益分析報告，例如2026年Q2將公佈使用率數據，顯示羽球場自營部分平均每日使用人數達200人次，證明公共空間仍維持高可近性。此舉避免類似高雄市早期運動中心因收費過高引發抗議的教訓，彰顯政府在服務品質與公平性間的精準平衡。

市府監督機制與長期營運規劃

市長余文忠重申，公共建設的責任在於「長期維持品質」，而非短期興建完成。苗栗市公所已建立三層監督機制：首為契約管理，明確規範業者營運標準，違約者將解約並追償；次為市民參與，成立由社區代表與體育專家組成的督導委員會，每季審查營運報告；末為透明公開，所有財務數據與評估報告將上網供查閱。此規劃參考行政院「永續公共建設」政策，強調政府主導與民間專業協作。余文忠呼籲：「市民可監督，但應基於完整資訊，避免以偏概全。」未來將引進智慧管理系統，整合使用數據與設備狀態，提升服務效率。例如，2026年將試行APP預約系統，縮短等待時間，並擴大公益課程至偏鄉學校。市公所補充，長期目標是打造「全齡化運動環境」，結合地方產業發展，如規劃與苗栗觀光節合作推廣運動旅遊。此模式已獲體育署肯定，視為縣市公共服務創新範例。余文忠強調：「我們不是放棄責任，而是以更專業方式履行責任。」市公所承諾持續優化政策，確保全民運動館兼具品質、可近性與永續性，讓公共資源真正回饋市民。此澄清不僅解決當前爭議，更為未來公共建設提供透明化典範，引領地方治理新方向。