台中市議員實地考察仁愛綜合長照機構 肯定長照服務創新典範

2026年5月9日，台中市議員林美珠、陳志明等15位市議員組成專案小組，赴台中市南區仁愛綜合長照機構進行實地參訪，深入瞭解其長照服務模式。該機構自2020年成立以來，以「在地化、專業化、整合化」為核心，提供居家照護、日間照護及醫療轉介等全方位服務，服務範圍涵蓋5個鄰里，累計服務高齡民眾超過2000人次，家屬滿意度達95%。面對台灣高齡化社會加速，65歲以上人口佔比達20.5%，長照需求年成長率8%，仁愛機構的創新整合醫療資源與社區服務策略，有效提升服務品質，減輕家庭負擔，並為全台長照服務樹立可複製典範。參訪中，議員們與機構管理層交換意見，探討擴大服務範圍以應對高齡化挑戰，並表示將推動政策支持，加速長照服務普及化與標準化。

長照服務創新實踐

仁愛綜合長照機構的服務模式，是台灣長照2.0政策下成功的社區整合典範。該機構緊鄰社區公園與醫療資源，設計上強調「社區融合」，避免傳統機構式服務的封閉性。服務內容涵蓋三大核心：居家照護提供每日上門服務，涵蓋生活協助、基本醫療與心理支持；日間照護設有專屬活動空間，規劃認知訓練、社交活動及輕度復健課程；醫療整合則與台中榮總、仁愛醫院合作，設立24小時緊急轉診專線。特別是「失智症照護專區」，採用情境模擬設計降低患者焦慮，結合音樂治療與園藝療法，成效顯著。根據機構2025年年度報告，服務對象中70%為失能老人，85%家屬反映照護品質提升，生活品質指數提高30%。延伸來看，台灣長照2.0政策強化「社區為本」理念，推動「長照服務站」遍佈各縣市，仁愛機構經驗被編入《長照服務實務手冊》，成為全國300多個服務站的培訓教材。機構還積極參與社區營造，每月舉辦「長者健康講座」，邀請營養師與心理師普及健康知識，提升整體社區健康意識。未來，該機構將導入物聯網技術，透過穿戴裝置監測長者活動量，預防跌倒等意外，並結合AI分析健康數據，提供個性化照護方案，進一步提升服務精準度與效率。

議員參訪深度交流

參訪當日，議員們在機構負責人陪同下，詳細參觀日間照護中心、失智照護區及醫療轉介站。在日間照護中心，長者們參與手作活動與社交互動，氣氛活躍；失智照護區展示模擬居家環境，長者表現安適，減輕照護壓力。議員林美珠專注探討服務人力短缺問題，機構總經理李淑華說明，透過與台中科技大學簽訂產學合作，設立「長照專業人才培育基地」，每年培訓100名實習生，提供優於市場的薪資（平均月薪3.5萬）與職涯發展管道，有效降低人才流失率至15%以下。議員陳志明提出政策建議，呼籲政府增設「長照專業人才獎勵金」，並將長照服務納入地方稅收，建立永續資金來源。參訪中，機構展示「長照數位平台」APP，家屬可即時查看長者活動日誌、健康報告與緊急通報，議員們高度評價此創新提升透明度與家屬安心感。雙方還討論服務擴充計畫，包括在東區設立新據點，預計2027年啟用，以涵蓋更多高齡人口密集區域。參訪結束後，議員們在市議會提出書面報告，要求市府編列預算支持機構升級，並推動「長照服務認證制度」，確保服務品質標準化，避免資源浪費與品質落差。此舉將加速長照服務普及，尤其針對偏鄉地區，縮小服務差距。

社會影響與未來展望

仁愛綜合長照機構的典範效應已引發全台長照產業變革。根據行政院衛福部2025年統計，台灣65歲以上人口突破400萬，長照需求年成長率達8%，但服務供給缺口達30萬人，候補名單平均長達1年。仁愛模式的關鍵在於「社區整合」，不僅服務個體，更強化社區網絡。例如，機構與鄰近社區發展協會合作成立「長者互助小組」，由健康長者擔任志工，協助照護行動不便者，形成互助循環，降低政府支出約15%，同時提升社會凝聚力。社會學家王明誠指出，此模式符合「全齡社會」理念，避免長照服務成為單向負擔，而是社區共創的價值。未來長照服務將朝向「智慧化」與「預防化」發展。仁愛機構正測試AI預警系統，分析長者行為數據預測健康風險，並與台中大學合作研發「預防失能課程」，針對60-70歲族群推廣，降低失能發生率20%。國際層面，該機構已受邀至2026年東亞長照論壇演講，分享經驗，並與日本、新加坡長照機構簽訂合作備忘錄，建立國際交流平台。台中市長盧秀燕宣示，將在2026年底前推廣仁愛模式至全台中12個區，目標2030年實現「長照無死角」，確保每位長者15分鐘內可獲得服務。議員們強調，長照是國家永續發展的關鍵，需跨部門協作，整合衛生、社政、經濟政策，打造「全齡友善社會」，讓長者享有尊嚴、有品質的晚年生活，同時減輕家庭與社會負擔，促進整體社會韌性與和諧發展。

長照服務 台中典範