桃園市擬導入AI預警機制 高額預收款消費爭議案年增三成

桃園市消費爭議案件去年突破萬件，創歷史新高，近期更接連爆發全真瑜珈、比菲利國際美容診所及９９０醫美診所等業者無預警停業事件，消費者預付高額費用求償無門。市議員許家睿、陳雅倫等昨質詢市府，指出桃園人口成長推升消費量，但現僅五名消保官處理逾萬件案件，人均負荷達七百七十件，六都中負擔第三重。市府回應將整合法務局、衛生局等局處資訊，爭取編制突破並導入AI預警系統，目標跨局處合作、向中央反映擴充人力及科技輔助「三管齊下」紓解前線壓力。副市長蘇俊賓強調，將針對醫美、健身中心等高風險預付型行業，建立履約保證與定期查核制度，降低消費者風險。

人力配置嚴重失衡 消保服務負荷超標

桃園市消費爭議案件年增三成，去年達一萬零四百二十三件，遠高於六都平均水準。現任五名消保官與十三名相關承辦人員，人均處理量達七百七十件，不僅為六都負擔最重之一，更遠高於臺北市人均四百二十件的標準。市議員錢龍指出，此現象反映市府長期人力規劃失當，尤其面對健身房、醫美診所等高額預收款行業，一旦業者倒閉，消費者損失動輒數萬元，卻因缺乏有效追償管道而求助無門。法務局長賴彌鼎說明，現有編制無法因應消費型態轉變，實體店面減少使預付消費比例上升，導致爭議集中爆發。市府雖規劃第六名消保官五月上任，但人力缺口仍需中央層級支援。議員舒翠玲補充，部分醫美診所由投資者主導、醫師僅為掛名，政府應強制要求履約保證，避免投資者抽資跑路後醫師與消費者雙輸。目前市府正研議委託社福團體協助處理案件，但議員批評此為治標不治本，亟需擴編與科技輔助同步進行。

預警機制與跨局處整合 落實風險前置管理

針對高風險行業，市府提出「三管齊下」策略：跨局處資訊共享、AI預警系統導入、以及履約保證制度。法務局已與衛生局研議醫療業者應建立互助基金或保險機制，分擔履約風險，並規劃向中央建議法制化。市府將成立「高風險業者情資共享平台」，整合勞動局勞資糾紛、經發局營業執照異動及衛生局醫療執照狀態等數據，當業者出現大量無薪假、解雇或營業異常時，即觸發預警介入。市議員李宗豪強調，過去因局處資訊孤島，無法及時發現問題，例如比菲利診所倒閉前已有多起勞資爭議，但未被跨單位聯動處理。AI系統將分析歷史數據，標記高風險業者如預收金額過高、營業週期異常者，自動通知消保單位進行稽查。此外，市府將聯合稽查高風險業者，要求其提供履約保證金或保險證明，才允許收取預收款。賴彌鼎表示，此舉不僅降低消費者風險，更能促使業者提升經營透明度，避免「預收錢、跑路」的惡性循環。目前正測試AI模型，預計明年試行，初期聚焦醫美、健身及補習班三類行業。

行業風險深化與政策呼應 中央配套亟需到位

桃園消費爭議爆發根源在於消費型態轉變。近年來，預付式消費如健身房年卡、醫美套餐佔整體消費六成以上，但業者缺乏有效監管。市議員於北辰指出，高額預收款行業本質是「資金池」風險，業者易因經營不善或投資失誤導致資金鏈斷裂，而消費者卻無從追償。以９９０醫美診所為例，其收取數百名消費者預付款後，因投資失利無法營運，導致求償案積壓。市府分析，此類事件在人口密集、消費力強的都會區更為集中，桃園人口成長率達1.8%，消費活動活躍度高，但監管體系未能同步升級。國際經驗顯示，如日本要求預付業者繳納保證金、韓國設立消費爭議專案小組，均有效降低風險。桃園市正參考這些做法，推動「預收款保障法」草案，要求業者預繳履約保證金至政府專戶，消費者可憑證直接領取。同時，市府將協調中央推動《消費者保護法》修法，明確規定高風險行業的保證義務。副市長蘇俊賓強調，AI預警系統非萬能，需搭配人力擴編與法規完善，才能真正解決「有案無人理」的困境。目前正積極向行政院爭取編制額度，並規劃與科技公司合作開發系統，預計三年內建立完整預警架構，讓消費者不再「付錢無保障」。