高志丹：粵港澳合辦全運會 開創一國兩制實踐新篇章

國家體育總局局長高志丹於十四屆全國人大四次會議第二場「部長通道」上公開表示，粵港澳三地聯合承辦全運會將成為創新「一國兩制」實踐的重要里程碑。這場在北京舉行的年度政治盛會中，高志丹系統性闡述了「十四五」期間中國體育事業的整體發展藍圖，明確指出未來將在強化體育為民、整治行業亂象、促進區域協調等層面持續深化改革，讓體育發展成果真正轉化為民眾可感可及的幸福體驗。

粵港澳聯手承辦全運會 深化區域體育融合

高志丹在回應媒體提問時特別強調，粵港澳聯合承辦全運會不僅是體育賽事層面的合作，更是「一國兩制」框架下區域協同發展的創新嘗試。這項決策充分體現中央政府對港澳特別行政區體育事業的高度重視，同時也為大灣區建設注入新的活力。全運會作為中國規模最大、層級最高的綜合性運動會，首次由三地共同舉辦，將在賽事組織、資源調配、人員往來等方面建立跨區域協作機制，為未來更深層次的融合發展積累寶貴經驗。

根據規劃，粵港澳三地將在場館建設、交通連接、志願服務、醫療保障等領域展開全方位合作。香港與澳門將充分利用自身國際化優勢，承辦部分具備品牌效應的競賽項目，而廣東則發揮場地資源與辦賽經驗的長處，形成優勢互補的格局。這種創新模式不僅能提升賽事整體品質，更能促進三地民眾的相互理解與認同，在體育交流中強化國家意識與愛國精神。高志丹指出，體育賽事已成為連接人心、凝聚共識的重要橋樑，透過全運會這個平台，將進一步彰顯「一國兩制」的強大生命力與優越性。

十四五體育成就斐然 多項指標創歷史新高

回顧「十四五」以來的體育發展歷程，高志丹列舉了一系列亮眼的成績單。在全民健身層面，各類場地設施持續增多，城市社區普遍建成15分鐘健身圈，偏遠地區的體育資源覆蓋率也顯著提升。群眾體育活動呈現豐富多元的格局，從傳統的太極拳、廣場舞到新興的飛盤、陸衝，不同年齡層、不同興趣愛好的民眾都能找到適合自己的運動方式。特別是「村BA」「城超」等草根賽事的爆紅，反映出基層體育文化的蓬勃生機，這些源自民間的創新形式已經成為推動全民健身的重要力量。

在競技體育領域，中國代表團在北京冬奧會、杭州亞運會、巴黎奧運會、哈爾濱亞冬會等重大國際賽事中連創歷史佳績，不僅金牌數量穩居前列，更在田徑、游泳、冰雪等基礎大項上實現突破性進展。青少年體育的蓬勃開展為後備人才培養奠定堅實基礎，體教融合政策讓更多學生在學業與運動之間找到平衡點，校園體育聯賽體系日趨完善。此外，體育產業規模逐年快速攀升，健身休閒、競賽表演、體育用品製造等細分領域均保持兩位數增長，成為國民經濟新的增長點。

強化體育為民核心理念 打造幸福健身生活圈

針對未來發展方向，高志丹明確提出將在強化供給、整合資源、區域平衡三大領域重點發力。在供給端，官方將加大公共財政投入，引導社會資本參與，建設更多符合民眾實際需求的場地設施。特別是在老舊社區改造與新城區規劃中，將體育用地列為強制性配套指標，確保民眾在家門口就能享受優質健身資源。同時，透過數位化轉型升級，開發智慧預約系統與線上健身指導平台，讓體育服務更加便捷可及。

資源整合方面，體育部門將打破行政壁壘，推動跨部門、跨區域的協同合作。例如結合文旅資源打造體育旅遊精品線路，運用醫療資源建立運動傷害防護網絡，整合教育資源完善青少年培訓體系。高志丹特別強調，要讓「15分鐘健身圈」真正成為民眾的「幸福生活圈」，這不僅是距離上的便利，更是品質上的提升。未來將引入更多專業教練進駐社區，開辦科學健身講座，組織鄰里聯誼賽事，讓體育成為促進社會和諧的重要黏合劑。

在區域平衡層面，政策將向中西部地區、農村地區、民族地區適度傾斜，透過轉移支付、對口支援等方式縮小城鄉差距。高志丹指出，每個公民都應享有平等的體育權利，無論身處繁華都市還是偏遠山鄉，都能感受到體育帶來的快樂與健康。為此，將實施「體育下鄉」工程，派遣專業人員駐點指導，配送基礎器材設備，培育在地化體育組織，讓基層體育文化真正扎根。

深化治理整頓行業亂象 建構清朗體育生態

面對近年來日益嚴重的體育「飯圈」亂象，高志丹表態將開展「深化治理年」專項行動，以零容忍態度打擊各類違規行為。所謂「飯圈」亂象，主要指部分極端粉絲群體在網路上惡意攻擊運動員、教練員，散布不實謠言，乾擾正常訓練比賽秩序，甚至涉及賭博、販賣個資等違法犯罪活動。這些行為不僅損害體育形象，更對青少年價值觀造成負面影響。

治理行動將從多個維度同步推進。首先，加強網路平台監管，要求社群媒體落實主體責任，及時清理有害資訊，封禁違規帳號。其次，建立運動員權益保護機制，提供法律諮詢與心理輔導服務，協助他們應對網路暴力。再者，強化賽場文明建設，嚴格執行觀賽禮儀規範，對於辱罵裁判、投擲雜物等行為予以嚴懲。同時，整肅賽風賽紀也是重中之重，將嚴厲打擊興奮劑、假球、黑哨等問題，維護公平競爭的體育精神。

高志丹強調，體育誠信是行業發展的生命線，必須建立長效監管機制。這包括完善法律法規體系，提高違法成本；建立從業人員黑名單制度，實施行業禁入；加強與公安、網信、市場監管等部門的聯動執法，形成治理合力。此外，將大力推廣體育道德教育，從青少年時期培養尊重規則、尊重對手、尊重觀眾的意識，從源頭上淨化體育環境。

展望未來體育強國建設 治理與發展雙軌並進

在總結發言中，高志丹描繪了體育強國建設的遠景目標。他指出，體育不僅是競技場上的金牌爭奪，更是關乎全民健康、國家形象、民族精神的重要事業。未來將堅持以人民為中心的發展思想，推動競技體育、群眾體育、體育產業協調發展，形成良性互動的格局。透過粵港澳全運會這類創新實踐，探索區域融合發展新路徑，為「一國兩制」行穩致遠貢獻體育力量。

同時，高效能治理將成為高品質發展的根本保障。體育部門將持續推進簡政放權，優化營商環境，激發市場活力，但同時也會堅守監管底線，確保行業健康有序發展。高志丹呼籲全社會共同參與體育生態建設，媒體要發揮輿論監督作用，企業要履行社會責任，民眾要提升文明素養，只有多方協力，才能營造風清氣正的體育發展環境。