澳門氹仔南灣將建兩座臨時自由波地 閒置地活化獲市民肯定

澳門特區政府近期啟動氹仔及南灣兩處臨時自由波地建造工程開標程序，計畫將閒置土地轉化為市民運動休閒空間。這項政策於2026年2月23日正式公告招標，工程預計在年內動工，由土地工務局主導規劃。兩處場地採用臨時性建築概念，既解決都市運動場地不足問題，又避免長期土地開發的僵化配置，獲得本地居民普遍認同。透過模組化設計與彈性使用年限，政府期望在土地資源珍貴的前提下，創造最大公共效益，同時為未來都市規劃保留調整彈性。

計畫背景與政策脈絡

澳門地狹人稠，公共休閒空間不足一直是都市發展的痛點。根據統計局數據，澳門人均綠地與運動面積遠低於國際建議標準，市民常需排隊等候公共球場。土地工務局盤點全澳閒置土地後，發現氹仔與南灣多處短期內無具體開發計畫的地塊，最適合轉作臨時用途。

臨時自由波地概念源於歐洲臨時都市主義思潮，強調在土地正式開發前，以低成本、高彈性方式創造公共價值。澳門政府借鑒德國柏林、荷蘭鹿特丹等案例，結合本地實際需求，提出「先活化、再規劃」策略。這項政策不僅回應了市民長期訴求，更契合行政長官賀一誠提出的「善用閒置資源」施政方針。

政策規劃階段，政府諮詢了體育局、市政署及多個民間體育團體。中級法院旁邊的閒置地與氹仔中央公園附近地塊因交通便利、人口密度高，被選為首批試點。兩處土地面積合計約15,000平方米，預計可服務周邊數萬居民。臨時使用年限設定為五年，期滿後可視需求延長或恢復原始規劃。

工程規劃與設計內容

氹仔臨時自由波地規格

氹仔場地位於成都街與布拉乾薩街交界，鄰近氹仔中央公園與多個住宅社區。設計團隊考量到該區年輕家庭與學生族群眾多，規劃以多功能球場為主體。場地將鋪設人造草皮與PU跑道，符合國際安全標準，可進行足球、欖球、飛盤等活動。

硬體配置包含兩座七人制足球場、四座籃球場以及兒童遊戲區。照明系統採用LED節能燈具，夜間可開放至晚上十點。更衣室、洗手間與自動販賣機等附屬設施一應俱全，並設置無障礙通道方便長者與身障人士使用。特別的是，場地周邊將種植本土樹種形成綠籬，既美化環境又降低噪音影響。

南灣臨時自由波地規格

南灣場地選址於南灣湖景大馬路側，面向旅遊塔，景觀優勢明顯。這裡將打造成結合運動與休閒的綜合空間，吸引上班族與遊客。設計融入海景元素，觀眾席與休憩區可遠眺對岸珠海景致。

場地核心是一座可容納500人的沙灘排球場，並配置兩座網球場與一座門球場，滿足不同年齡層需求。地面鋪設透水性地磚與環保橡膠，兼顧排水功能與運動安全。管理方面導入智慧預約系統，市民可透過手機App查詢場地使用狀態，減少現場排隊時間。夜間照明結合光雕藝術，使場地成為南灣新地標。

市民反應與社會效益

消息公佈後，本地社群媒體出現大量正面評價。氹仔居民陳先生表示，區內青少年長期缺乏安全運動空間，臨時波地解決燃眉之急。南灣上班族李小姐指出，午休時間能有地方散步運動，對身心健康大有裨益。多個體育總會也表達支持，認為這將培育更多基層運動人口。

社會效益層面，這項政策創造三贏局面。首先，提升市民生活品質，運動場地增加將直接改善居民健康指標。其次，活化土地資源，避免閒置地淪為垃圾堆置或非法停車場。第三，促進社區凝聚力，運動空間成為鄰里互動平台，強化社會資本。

經濟效益方面，雖然場地免費開放，但周邊商業活動預期受益。體育用品店、飲料店與餐飲業者將迎來新商機。政府估算，兩處場地每年可吸引超過20萬人次使用，間接帶動消費數千萬澳門元。此外，施工階段將創造約50個就業機會，緩解本地建築業淡季壓力。

施工期程與未來展望

根據招標文件，工程預計2026年第二季動工，氹仔場地工期約四個月，南灣場地約五個月，目標年底前啟用。施工將採用預鑄工法，減少現場澆灌與粉塵污染。為降低對周邊影響，主要工程集中在白天進行，夜間僅進行低噪音作業。

政府強調，臨時不代表馬虎。所有建材與設備都需通過國際安全認證，並投保公共責任險。管理維護將外包專業公司，確保場地整潔與設備正常運作。每季將進行使用者滿意度調查，作為政策調整依據。

展望未來，這項計畫若成功，將成為澳門閒置地活化的典範。土地工務局已著手評估其他適合地點，包括北區舊工廠區、路環郊野公園邊緣地帶等。長遠目標是建立臨時用地資料庫，任何閒置超過三年的公有土地，都優先考慮轉作臨時公共用途。

都市規劃委員會主席表示，這種彈性思維將納入《澳門都市更新總體規劃》修訂版。同時，政府將研究引入民間提案機制，讓社團或企業可申請活化特定閒置地，形成公私協力新模式。在土地資源極度稀缺的城市，這種創新做法或許是平衡發展與民生的最佳解方。